索引号: 11331002002673209L/2017-03299 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2017-08-14
发布单位: 区农业林业局

浙江省农业厅关于开展2018年农业部区域生态循环农业示范储备项目申报的通知

 

浙江省农业厅关于开展2018年农业部区域

生态循环农业示范储备项目申报的通知

 

各市、县(市、区)农业局(宁波不发):

根据农业部办公厅《关于开展2018年农业综合开发区域生态循环农业项目省级项目储备方案编制工作的通知》(农办计〔2017〕50号)要求,现将做好2018年我省农业部区域生态循环农业示范储备项目申报工作有关事项通知如下:

一、项目支持方向

按照《农业部办公厅国家农业综合开发办公室关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引(2017—2020年)的通知》(农办计〔2016〕93号)精神,以解决一定区域范围内农业生产、生态循环突出问题为导向,充分利用现有的农业生产条件和产业基础,选择思路清晰、新技术应用好、产业基础较扎实、模式相对成熟、发展意愿强烈的典型区域,整体设计区域生态循环农业发展方案,选择开展畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、稻渔生态种养、标准化清洁化生产等相关建设,形成一批适宜不同类型区域的生态循环农业集成技术和发展模式,促进种养结合、生态循环,在农业综合开发项目区起到示范引领作用。

二、项目建设目标

 (一)总体目标。通过开展区域生态循环农业项目建设,推动资源节约型、环境友好型和生态保育型农业发展,提升农业可持续发展水平、标准化生产水平和农产品质量安全水平。

 (二)项目绩效目标。项目区域化肥农药不合理使用得到有效控制,实现“零”增长;畜禽粪便、秸秆、农作物生产加工过程产生的副产物等循环利用率达到90%以上,大田作物使用畜禽粪便和秸秆等有机肥氮替代化肥氮达到30%以上;农产品实现增值10%以上,农民增收10%以上,标准化生产和适度规模经营水平明显提升。

三、主要建设内容

项目区域须具备发展生态循环农业的基础条件,有清晰明确的生态循环农业模式,按照循环农业链条完整设计项目建设内容。在具体项目设计时,可根据项目区基础条件,进行菜单式选择和搭配。主要建设内容如下:

(一)畜禽养殖废弃物资源化利用。根据养殖场清粪工艺、配套农田消纳面积等,因地制宜选择一种或几种循环利用模式,实现畜禽养殖废弃物资源化利用和达标排放。 

1.种养一体化模式。针对周边配套农田、山地、果林或茶园充足的养殖场,对养殖粪便通过沼气处理或氧化塘处理,处理后的肥水浇灌农田,实现资源化利用和粪便污水“零”排放。建设内容主要包括厌氧发酵装置、好氧处理设施、沼液或肥水的贮存设施、输送设备、田间利用管网与配套设施等。

2.“三改两分再利用”模式。即改水冲清粪或人工干清粪为漏缝地板下刮粪板清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污,采取固液分离、雨污分离等措施,畜禽粪便经高温堆肥后生产有机肥,养殖污水经过氧化塘等处理后浇灌农田。建设内容主要包括改造雨污分离管道系统,购置机械清粪设备、固液分离设备、固体粪便强制通风好氧堆肥系统、污水氧化塘处理贮存设施、肥水输送和农田利用设施等。

3.污水深度处理模式。采用污水深度处理技术,通过高效厌氧和好氧相结合的工艺,提高养殖污水处理效果,实现达标排放。建设内容主要包括污水收集和预处理池、厌氧发酵池、好氧处理池、多级生物净化塘、消毒池、膜生物反应池等设施,以及污水泵、固液分离机、曝气装置等配套设备。

4.养殖密集区废弃物集中处理模式。对固体粪便采用粪车转运-机械搅拌-堆制腐熟-粉碎-有机肥的处理工艺,提高肥料附加值;对养殖污水采用养殖场污水暂存-吸粪车收集转运-固液分离-高效生物处理-肥水贮存-农田利用的处理工艺,提高处理效率,实现污水资源化利用。建设内容主要包括养殖场粪污暂存设施、粪污转运设备、有机肥生产设施、污水高效生物处理和肥水利用设施等。

(二)农副资源综合开发。对农作物秸秆及农产品加工剩余物等农副资源进行饲料化、肥料化、基料化、燃料化等综合开发,促进农业废弃物资源化利用。

1.农副资源饲料化。因地制宜完善农副资源收集、储运体系,针对不同的资源种类,采取脱水干燥、生物发酵、全株青贮等适宜加工方式,生产养殖饲料、蛋白原料或全混合日粮。建设内容主要包括:库房、原料堆场等农副资源收贮设施设备,原料加工厂房、饲料加工车间、成品库房等农副资源饲料化加工设施设备,及污水处理等配套装置等。

2.农副资源肥料化。对农作物秸秆采取直接还田、腐熟还田、堆肥还田等技术,实现肥料化利用;对农产品加工剩余物等采取混合堆沤发酵技术生产有机肥。建设内容主要包括秸秆还田机械、腐熟菌剂,以及原料收集、转运、粉碎、烘干、翻抛、包装等有机肥生产加工成套设施设备等。

3.农副资源基料化。以秸秆、农产品加工剩余物等农副资源为主要原料,合理搭配牛粪、麦麸、豆饼等氮源,生产为微生物生长提供一定营养的有机固体物料,用于生产食用菌等。建设内容主要包括基质原料制备车间、基质生产和储存车间、菌棚等,以及原料粉碎、菌种制备、灭菌、接种等机械设备等。

4.农副资源燃料化。以农副资源为原料,生产颗粒、块状、棒状等成型燃料,或者转化为清洁可燃气体,为生产生活提供优质能源。建设内容主要包括原料堆场、燃料生产加工车间、燃气输送管道系统等设施,粉碎、成型机械和储气、除尘、计量、专用炉具等设备。

(三)稻渔生态种养。扶持水网稻田、冬闲田资源丰富的优势区域,鼓励龙头企业、合作社通过土地流转、反租倒包等形式进行规模化经营,开展稻-鱼、稻-蟹、稻-鳖、稻-虾、稻-鳅等稻渔生态种养产业化基地建设。建设内容主要包括:灌排渠系、沟坑工程、稻田整治、“三防”(防逃、防虫、防害)设施等田间工程,水产品育肥、暂养、越冬等配套池塘或温室车间、检测室、加工车间及库房等土建工程,及用于产品质量检测、捕捞、加工、用水用电等方面的仪器设备。

(四)标准化清洁化生产。重点建设农业标准化生产、农田保育、农药化肥氮磷控源治理等设施,实现农业生产的标准化与清洁化。

1.标准化生产设施。围绕节水、节肥、节药,提高使用效率,进一步完善基础设施条件,推广水肥一体化、病虫害统防统治等技术,推进标准化生产,提高质量安全水平。主要内容包括温室大棚、处理车间、储藏库等建设,开展排灌渠系、田间道路、土地平整等田间工程,改造提升输变电线路、电增容设备、围墙等辅助设施,配备高效施肥节水设施与病虫害生态防治设施等。

2.农田保育设施。根据作物种类和肥料用量,建设田间有机肥储存池,将沼渣沼液、堆沤肥料等有机肥源进行分区储存,方便施用,解决有机肥施用季节性问题。建设田间化学投入品废弃物收集池,定点收集废旧地膜、农药和肥料包装物等,定期回收和资源化利用,解决废弃物污染问题。推广土壤深耕、覆盖免耕、有机无机肥料配合应用等技术,改善土壤环境,丰富土壤生物多样性,提升土壤微生态功能。

3.农药化肥氮磷控源治理设施。因地制宜开展沟渠整理,规范沟渠结构,清挖淤泥,加固边坡,合理配置水生植物群落,配置格栅和透水坝。实施坡耕地氮磷拦截再利用,建设坡耕地生物拦截带和径流集蓄再利用设施,降低农田排水的氮磷等污染物含量。

此外,尊重基层创造和实践,鼓励项目申报单位开展符合当地实际、多种形式的农业生产废弃物处理和利用设施设备建设。

四、选项条件

(一)项目建设区域条件。项目申报县(市)为国家农业综合开发县,农业发展思路清晰、主导产业明确、产业基础良好、循环模式相对成熟。县(市)级人民政府对生态循环农业发展高度重视,已制定生态循环农业发展规划或畜禽粪便、秸秆等农业废弃物综合利用、稻渔生态种养等规划,建立推进生态循环农业发展的组织协调机制,开展生态循环农业管理制度创新探索实践,具备一定的示范基础。对农牧渔业大县,以及列入国家现代农业示范区、国家农业综合改革试验区、国家可持续发展试验示范区的县市给予优先扶持。项目区域为特定行政区域(一般至少为1个乡镇),边界清晰,相对集中连片。对于不能完成整乡推进的项目,要求项目覆盖农田面积不低于1 万亩,畜禽饲养规模不低于1.5万头猪当量。

(二)扶持对象和扶持方式。对于新型农业经营主体发展良好,有能力牵头组织和承担项目建设的区域,优先支持新型农业经营主体申报。新型农业经营主体牵头可联合与其产业关联度较高、循环模式联系密切的其他主体共同参与项目实施。申报单位应具有专门从事生态环境保护的专业人员和较强的技术力量;须委托专门机构作为技术依托单位,协助开展项目区域生态环境监测和实施综合养分管理计划。

对于农业新型经营主体相对较弱,尚不具备由新型经营主体牵头组织项目建设的,由地方人民政府或有关部门组织项目实施。项目申报县根据实际情况,编制县级实施方案,明确实施范围、建设主体、循环方式、建设内容、资金测算、资金来源等。政府或部门只组织项目实施,不直接参与项目建设,对新型经营主体缺乏能力和意愿的公益性建设内容,可通过政府购买服务、以奖代补等方式引入第三方治理,参与项目建设和运营,实现项目整体式设计和一体化运营。

五、资金规模

单个项目财政资金规模(含地方财政配套)控制在1500万元左右,申报单位自筹资金不低于财政资金。鼓励项目申报单位引进社会资本、金融资本参与项目建设。财政资金主要用于直接补助畜禽废弃物资源化利用、农副资源综合开发、稻渔生态种养、标准化清洁化生产等方面的基础设施、附属设施建设,仪器设备购置以及技术研发、推广和培训等方面。

六、申报时间及要求

(一)组织申报。各地农业部门根据上述申报要求,结合当地实际,积极开展项目储备申报,填写2018年《申报储备项目情况表》(详见附件1),农业局盖章后一式三份报省农业厅(其中:省农业厅计财处1份,省农业生态能源办2份)。截止时间为8月18日。

(二)编制方案。省农业厅对《申报储备项目情况表》进行初步筛选,对符合申报条件的项目再编制《储备项目申报方案》(入初选项目另行通知)。《方案》要达到项目建议书深度,编制格式要求详见附件2。《方案》经省当地农业部门审核后,形文上报。上报文件及《方案》一式八份(省农业厅计财处2份,省农业生态能源办4份)。截止时间为9月10日。

联系人:省农业生态能源办 王志荣,电话:0571-87398266;

              省农业厅计财处 褚闻捷,电话:0571-86757693;

 

附件:1.申报储备项目情况表

           2. **县农业部区域生态循环农业示范储备项目方案格式要求

 

                    浙江省农业厅

                     2017年8月10日

 


附件2

 **县农业部区域生态循环农业示范储备项目

方案格式要求(提纲)

 一、申报主体基本情况

简要介绍项目申报主体的名称、性质、注册时间、资产财务状况、经营规模及其在当地农业农村经济发展中的地位和作用;现有种植、养殖规模与结构,已有的工作基础等。 

以县乡人民政府为申报主体的项目,需要说明理由,并介绍项目涉及各个主体的产业、规模、在项目中的定位与作用以及选择的理由。

二、项目区域面临的生态环境问题分析

说明项目建设的具体地点;

分析项目区域所面临的生态环境问题及其原因。

三、生态循环模式设计

介绍项目建设拟解决的关键问题,提出整体设计思路,用图表示项目整体的生态循环农业模式,并附废弃物资源转化利用各环节的相关数据、已具备的工程和装备基础。

四、建设目标

项目建成后,畜禽粪便、秸秆、农产品加工剩余物等农业废弃物循环利用率,化肥、农药减施量,生产成本下降比例,农产品增值率,农产品优质品率,农民收入增加情况,土地流转率等。

五、建设内容与规模

介绍畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化清洁化生产等新建工程的建设内容、规模,购置仪器设备、农机具及其数量,科技培训与推广情况等。可列表。

六、资金筹措

估算项目投资需求,列出中央投资、地方配套、业主自筹的金额;明确财政资金的使用范围,包括用途、支出范围和支出规模等。

七、运行管理机制创新

说明对于项目建成后确保长期运行和持续发挥效益拟采取的运行机制和政策措施等。

 

附件下载
分享到:
0
【打印本页】【关闭窗口】